在法律实务中，“营业执照可以转让吗”是一个常见但易产生误解的问题。本文旨在厘清相关法律规定，明确权利边界，并提供实务操作指引。
必须明确一个核心法律原则：营业执照本身不得作为独立标的进行买卖或转让。营业执照是市场监督管理部门依法向商事主体核发的、证明其具有合法经营资格的行政许可证件。它依附于特定的商事主体（如公司、个体工商户），其记载的事项（如名称、负责人、住所、经营范围）具有法定专属性。任何试图单独“转让”营业执照的行为均属违法，可能涉及非法买卖国家机关证件罪。
公众产生“转让”疑问的实质，往往指向营业执照所对应的经营性权益或商事主体资格的转移。这主要通过合法的市场主体变更程序实现，而非执照本身的直接过户。主要路径包括：
1. 股权转让（适用于公司制企业）：这是最常见的“权益转让”方式。公司的营业执照持有人（即公司法人）保持不变，股东通过转让其持有的公司股权，实现对公司控制权及经营性资产的实际转移。在此过程中，若涉及营业执照记载事项变更（如法定代表人、经营范围），公司需依法办理变更登记，换发新的营业执照。这并非执照转让，而是主体信息更新。
2. 个体工商户经营者变更：根据《促进个体工商户发展条例》，个体工商户可以变更经营者。原经营者注销登记后，新经营者可重新申请注册，使用原字号名称。这实质上是旧主体的终止与新主体的设立，并非执照的延续转让。
3. 企业整体转让（如公司合并、分立）：通过法定的吸收合并或新设合并等方式，一个公司的全部资产、负债、人员可由另一公司承继。承继方需依法办理相关登记手续，可能涉及新营业执照的核发。
4. 个人独资企业投资人变更：个人独资企业可在办理注销登记后，由新的投资人重新设立。法律未允许直接变更投资人，故亦非执照的直接转让。
法律风险警示：任何试图规避法定程序，通过私下协议约定“转让营业执照”或仅移交执照正副本的行为，不仅协议可能被认定为无效，更将面临严重法律后果。出让人可能需对转让后该“执照”名义下产生的债务、违法经营行为承担连带责任；受让人则可能因无证经营或使用他人证照经营受到行政处罚，且其经营权益不受法律保护。
实务操作建议：若有意图承接他人的经营业务，务必遵循合法途径：
- 进行详尽的尽职调查，了解目标企业或店铺的资产、债务、信用及潜在法律纠纷。
- 根据目标主体类型，选择上述合法的股权收购、资产收购或主体变更程序。
- 签署权责明晰的法律协议，并依法办理相关的审批、变更、注销及设立登记手续，获取以自身为合法主体的崭新营业执照。
营业执照的“转让”是一个不规范的说法。其背后反映的经营权益转移需求，必须通过法律框架内认可的主体变更或权益转让方式来实现。严格遵守商事登记法律制度，是保障交易安全、防范法律风险的唯一正途。