小产权房作为我国城乡二元土地制度下的特殊产物，其清理工作涉及法律、政策与社会稳定的多重维度。从法律视角审视，小产权房的清理并非简单的拆除或确权，而是一个需要在现行法律框架内，平衡各方利益、循序推进的复杂系统工程。
小产权房的核心法律困境在于其建设用地的性质。依据《中华人民共和国土地管理法》，城市建设必须使用国有土地，农村集体土地须经依法征收转为国有土地后方可出让用于非农业建设。小产权房多建于集体土地之上，未履行法定征收、出让程序，也未缴纳相关土地税费，其建造与销售行为实质上规避了国家土地用途管制与城乡规划法律体系。从物权法定原则出发，小产权房无法取得国家颁发的房屋所有权证书，其“产权”不具备法律意义上的完整权能，购买者仅享有事实上的占有、使用权，而缺乏处分、收益的法律保障。
清理工作的法律依据首要在于坚决遏制新增。这要求严格执法，依据《土地管理法》、《城乡规划法》等，对在建、在售的新增小产权房项目予以查处，对违法占用耕地、严重违反城乡规划的建筑依法拆除，并追究开发建设主体的法律责任。此乃维护土地管理秩序与法律权威的底线。
对于存量小产权房的处置，则需秉持分类施策、疏堵结合的审慎原则。法律实践不宜“一刀切”。对于严重侵占耕地、位于地质灾害高危区或严重影响城市规划的建筑物，依法拆除具有必要性与合法性。但对于那些符合城乡规划、土地来源为集体建设用地、建筑质量合格的存量项目，则需探索多元化的法律转化路径。例如，在符合特定条件的前提下，可考虑通过补缴土地出让金及相关税费、完善手续等方式，将其纳入规范化管理轨道。部分地区的试点探索，如将此类房屋用于租赁住房市场，亦是在现行法律政策框架下的有益尝试，但其核心仍在于理顺土地权属与收益分配关系。
清理过程必须高度重视公民财产权益的保护与社会稳定。许多购房者是在特定历史条件下出于居住需求购买，虽法律上存在瑕疵，但其投入了巨大资金。在清理处置中，需通过法律程序明确各方责任：违法建设销售者应承担主要责任；对于购房者，在依法认定合同无效的基础上，应综合考虑其过错程度，通过协商退款、赔偿等方式妥善解决，避免激化社会矛盾。同时，必须通过普法宣传，明确揭示小产权房的法律风险，引导公众形成合法合规的房地产消费观念。
小产权房的清理是一项长期而艰巨的法律与社会工程。它要求执法机关严格依据现行法律，坚决打击新增违法建设；更要求立法与政策层面与时俱进，在深化土地制度改革的宏观背景下，为存量问题的化解提供更具弹性与公平性的法律方案，最终实现土地资源合法利用、房地产市场健康发展与群众合法权益保障的多重目标。