廉租房作为我国住房保障体系的重要组成部分,其产权性质与归属一直是公众关注的焦点。社会上流传着“廉租房住满五年后即可归个人所有”的说法,这种理解并不准确,与现行法律法规存在显著偏差。本文将依据相关法律政策,对此问题进行清晰阐释。
必须明确廉租房的法律性质。廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供的社会保障性住房。其核心属性是“保障性”与“租赁性”。根据《城镇廉租住房管理办法》及后续的《公共租赁住房管理办法》等规定,廉租房(现已逐步并入公共租赁住房管理体系)的产权归属于政府或公共机构,承租人获得的仅是房屋在一定期限内的使用权,而非所有权。从产权根源上讲,不存在“归个人所有”的产权转移基础。

关于居住年限与产权的关系。现行国家层面政策并未设立“居住满一定年限即可取得产权”的条款。廉租房或公租房的租赁合同通常有明确期限,合同期满后,若承租人仍符合保障条件,可按程序申请续租;若不再符合条件,则需退出住房。居住年限的长短,主要关系到续租资格审核的连续性,而非产权转化的条件。任何关于“五年归个人”的传言,均缺乏法律和政策依据。
是否存在获得产权的可能途径?在特定地方性实践中,存在“租售并举”或“先租后售”的探索模式,但这与纯粹的廉租房有本质区别。这类政策通常是针对共有产权住房或特定性质的保障房,且有严格的准入条件、出售价格(包含土地收益等)和产权份额限制。即便如此,这类出售行为也非自动获得,需要承租人主动提出申请、经过严格审核、并按照市场评估价或政府定价支付相应价款购买部分或全部产权,且通常有漫长的禁售期限制。这完全不同于“自动归属”或“无偿获得”。
擅自转卖、转租或意图将廉租房产权据为己有的行为,均属违法违规。一旦查实,住房保障部门将依法收回住房,取消其保障资格,并记入不良信用记录,甚至追究法律责任。
“廉租房住满五年后归个人所有”是一种误解。廉租房制度的根本目的是循环利用公共资源,实现动态管理,以最大限度地保障更多低收入家庭的居住权。公众在申请和居住廉租房时,应准确理解其租赁性质,遵守租赁合同约定,切勿轻信不实传言。对于保障性住房的产权政策,应以当地政府住房保障主管部门发布的官方信息为准。确保保障性住房的公平善用,才能使其真正惠及有需要的家庭,实现社会资源的有效配置与住房保障体系的可持续发展。
