两限房，即“限房价、限套型”的普通商品住房，是我国住房保障体系中的重要组成部分。2013年，各地依据国家宏观指导精神，结合本地实际情况，对两限房的申请条件进行了具体规定与调整。本文旨在系统梳理2013年度两限房申请的核心法律与政策要件，为公众理解当时政策框架提供参考。
申请两限房的首要条件集中于申请主体的户籍与家庭构成。在2013年，绝大多数城市要求申请人必须具有本地城镇户籍满一定年限，通常为三年或五年。对于家庭申请，一般要求申请人须为户主，且家庭成员间需具有法定的赡养、抚养或扶养关系。部分城市在探索扩大保障范围时，也对符合特定条件的非本地户籍人才家庭开放了申请通道，但这通常附有严格的社保缴纳年限和稳定工作证明要求。
经济收入与资产状况是审核申请资格的关键量化指标。2013年的政策普遍设定了家庭年收入及总资产净值的上限标准。该标准并非全国统一，而是由各城市根据本地人均可支配收入、房价水平等因素动态制定并公布。例如，一些特大城市的收入线标准会显著高于中小城市。审核时，需提交由工作单位或税务、社保部门出具的收入证明，以及包括存款、证券、车辆、非居住类房产在内的全部资产申报材料。
住房困难程度是衡量保障需求的直接尺度。2013年的申请条件通常规定，申请家庭在本市人均住房建筑面积须低于一定标准，例如15平方米。许多城市还要求申请家庭在本地无其他住房，或现有住房条件极其困难。对于已享受过福利分房、购买过经济适用房等政策性住房的家庭，其申请资格会受到限制或完全排除，以确保公共资源的公平分配。
申请程序体现了行政管理的规范性与透明度。符合条件的家庭需向户籍所在地的街道办事处或乡镇政府提交书面申请及全套证明材料。审核过程实行“三级审核、两级公示”制度，即街道初审公示、区县复审公示，最终由市住房保障管理部门备案。公示期间，任何单位或个人均可提出异议，以确保审核公正。通过审核的家庭将进入轮候名册，根据房源情况按序配售。
2013年的两限房政策在实施中也面临一些挑战，如收入资产核查难度大、供需矛盾突出等。但不可否认，该年度的政策细化在明确准入边界、规范审核流程方面取得了进展，为众多中低收入住房困难家庭提供了清晰的指引与期盼。理解这些历史条件，有助于我们把握住房保障政策发展的连续性。