近年来，城乡规划管理日益严格，但历史遗留或特定情形下的违法建筑处置始终是社会关注的焦点。2023年，相关法律政策在实践中进一步明晰，出现了某些违建“可以不拆”的规制情形，这并非是对违法建设的纵容，而是在法律框架内秉持比例原则，兼顾公共利益与个体权益的审慎平衡。
必须明确的是，所谓“可以不拆”绝非普遍原则。我国《城乡规划法》《土地管理法》等法律法规始终明确规定，对违反规划许可、未取得合法手续的建筑，原则上应予责令拆除或没收。新规精神主要体现在执法裁量环节，即当完全拆除不符合行政法上的必要性原则时，允许采取改正、罚款、没收实物或违法收入等其他方式予以处置。这体现了行政执法从单一刚性向刚柔并济的演进。
具体而言，实践中可能考虑“可以不拆”的情形需严格限定。例如，对于轻微程序违法且未实质影响规划实施、未侵犯他人重大权益或公共安全的建筑，经整改后符合安全与规划要求的，可依法予以罚款等处罚后补办手续。对于因历史原因形成、涉及众多居民基本生活保障且拆除可能引发重大社会问题的建筑，在确保安全底线的前提下，也可能探索分类处置路径。部分临时建筑在许可期满后，若未造成严重危害，也可能不予立即拆除而是要求限期清理。
这种处置方式的适用存在严格的法律边界。它绝不适用于占用基本农田、危害公共安全、位于生态红线或重大基础设施管控区内、严重侵害相邻权且无法消除影响的违法建筑。对于这些情形，拆除仍是首要的法律责任形式。执法机关在裁量时，必须进行充分调查取证，评估违建的性质、情节、后果及改正可能性，并遵循公开、公正的程序。
对于当事人而言，切不可误读政策而心存侥幸进行新建违建。正确的做法是，对于既存问题建筑，应主动配合调查，积极寻求法律专业人士的帮助，依据具体事实和证据，判断是否具备适用补救措施的条件，并依法主张自身合法权益。同时，这也对行政执法人员的专业素养与裁量能力提出了更高要求，必须杜绝权力滥用，确保每一例决定都经得起法律和历史的检验。
2023年实践中体现的违建处置新动向，是法治精细化与执法人性化的体现。其核心在于追求法律效果与社会效果的统一，在坚守法律底线的同时，以更精准的方式化解矛盾，促进社会和谐与资源有效利用。这要求各方主体均须深化对法律精神的理解，共同推动城乡建设在法治轨道上有序前行。